Opinião: Quem produziu as vacinas para a Covid-19? Estado, universidades e mercado

Por Paulo Gala e Uallace Moreira, via Blog do Paulo Gala (21/03/2021)

De acordo com o documento OCDE, Sciente, Technology and Innovation Outlook 2021 – Times of Crisis and Opportunity, 72% do financiamento para pesquisa e desenvolvimento (P&D) para combater a Covid-19 no mundo, em 2020, foram feitos por governos. As principais iniciativas de financiamento de pesquisa em todo o mundo apontam que mais de US$ 7 bilhões de recursos novos ou redirecionados foram desbloqueados em 2020.

Desse total, US$ 5 bilhões foram dos governos, ou seja, quase 72% foi financiamento público em P&D. Isto inclui cerca de US$ 300 milhões para a região da Ásia-Pacífico (excluindo a China), mais de US$ 850 milhões para a Europa e mais de US$ 3,5 bilhões para a América do Norte. Cerca de US$ 2 bilhões (uma mistura de dinheiro público e privado) foram por meio da Coalizão para Inovação de Preparação para Epidemias e a Aliança Global para Vacinas e Imunização para esforços de pesquisa internacional com foco no desenvolvimento de vacinas Covid-19. Pelo menos US$ 550 milhões foram alocados por fundações filantrópicas para a pesquisa de Covid-19, além de suas promessas para as principais iniciativas cooperativas internacionais.

No próprio relatório da OCDE, fica claro que também é o governo que proporcionava o principal apoio à inovação antes da crise. As políticas públicas promovem a inovação, apoiando diferentes tipos de empresas e atividades. Em todo o mundo, as empresas que realizam P&D são muito mais propensas a receber apoio à inovação dos governos (com uma chance média de 36%) do que as empresas que realizam apenas inovação não baseada em P&D (chance média de 13%).

Com a crescente proliferação de incentivos fiscais de P&D, em todos os países da OCDE e parceiros econômicos, nas últimas décadas, as políticas de apoio à P&D mudaram para uma maior dependência de impostos, em comparação com instrumentos de apoio direto.

Nos países da OCDE, o apoio fiscal representou cerca de 56% do apoio governamental total à P&D empresarial, em 2018, em comparação com 36%, em 2006. A mudança na combinação de políticas foi ainda mais pronunciada na União Europeia (UE27), com o apoio fiscal dobrando em dez anos, de 26% do apoio total do governo, em 2006, para 57%, em 2018. A produção de vacinas anticovid começa a acelerar globalmente por vários laboratórios. Mas, de acordo com a OCDE, todos eles com financiamento público.

Inovação, Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), Ciência e Tecnologia (C&T), só se desenvolve no mundo inteiro graças ao apoio do Estado.

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